在光伏农场的帮扶模式基础上，企业延伸发展村企合作制农场，实现全村农田农场化种植发展。
加强监管：16条措施杜绝无良企业记者了解到，《意见》印发的同一天，《要求》也正式出炉，16条措施旨在加强对光伏企业的规范管理，保障人民群众的生命和财产安全，推进家庭屋顶光伏市场健康有序发展。姚卫国则说：现在家庭光伏市场出现乱象，有的小公司两三个人组团就开始做业务，这对整个行业的长远发展是不利的。
接下来，我市各县(市、区)家庭屋顶光伏主管部门将根据《要求》筛选确定符合规范的企业名录，并向社会公开。他表示，《要求》对采购的设备和安装人员的资质都有新的规定，将让不良企业没有生存的土壤。有人会问，全市安装屋顶光伏装置的家庭究竟有多少户?记者了解到，截至2017年5月底，全市家庭屋顶光伏累计并网12316户，今年新增并网6066户，全省排名第三。浙江晴天太阳能科技有限公司去年的业务也集中在秀洲区，接下来将会在嘉兴所有的县(市、区)铺开。浙江煜腾新能源股份有限公司董事长姚卫国说，到2021年建成20万户以上家庭屋顶光伏装置的计划，对光伏企业来说是个重大利好，说明未来有很大的市场空间。
除了农村，我市计划在城镇和市中心城区也开展家庭屋顶光伏装置建设。如在全市城镇新建住房、城市新建高(多)层住宅小区等，建成3万户以上家庭屋顶光伏装置;在市中心城区、各县(市)主城区高(多)层住宅小区、独立住宅等既有建筑屋顶，建成2万户以上家庭屋顶光伏装置。光伏扶贫虽然好，但是实施过程中困难也不少。
每半个月召开光伏项目推进会，及时解决项目实施过程中遇到的困难和问题。多方筹集建设资金，保障光伏电站运维管理对于贫困县来说，大规模建设光伏扶贫，财政压力可不小，钱从哪里来?创新筹资模式，多方筹集资金。公司负责人许龙告诉记者，眼前的村集体光伏电站，建在废弃的窑厂上，节约了用地，在高高耸立的光伏电板下面，还可以种植经济作物，实现农光互补的效果。但是在以往，光伏扶贫按普通项目招投标，有时不免耽误了推进速度，以至于出现一步慢步步慢的情况。
今年，中发亿能新能源公司中标该县的光伏扶贫项目。谢晖介绍，县里专门制定了光伏扶贫运营维护管理办法，要求中标企业自验收后10年质保期内，免费负责全包维保服务。
光伏扶贫是脱贫攻坚十大工程之一，被贫困户亲切地称为阳光工程。现在党的政策好，光伏扶贫给了我一份稳定的收入，让我对未来的生活依然信心满满。许龙说，企业将定期进行电站维护，明确专人负责，设立运维热线，快速解决光伏电站运行中出现的问题，保证光伏电站正常发电。以往，多个部门没有协调好，耽误了并网时间。
创新光伏建设模式，破解项目落地慢难题安徽省各地自然资源差异大，光伏扶贫项目只有因地制宜，才能真正落地生根。徐东芝深有感触地说。但是，由于部分光伏电站不在贫困户家中，也给光伏电站的设备维护提出了挑战。户用电站共安排1760万元，其中省财政安排资金640万元，市财政安排资金160万元，县财政安排资金480万元，农户通过小额贷款自筹资金480万元。
当天，该公司正在查看并网运行情况。贫困户龙金旺家的光伏就建在这里。
谢晖告诉记者，为加快项目进度，县里每月通报光伏扶贫进度。如今，望江县以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局，对扶贫项目采取特事特办。
记者拿到的一份望江县光伏扶贫筹资情况报表显示：2016年，村级电站共安排建设资金1440万元，其中县财政安排财政资金480万元，县城乡建设发展有限公司融资960万元。今年，为加速光伏扶贫的实施力度，该县提升政府投资扶贫项目的招投标效率，开通扶贫项目招投标绿色通道，优化了扶贫项目招投标环节。项目选址是一个老大难。今年由县扶贫办牵头，多家单位面对面现场办公，共同解决问题、商讨对策，解决实施过程中经常遇到的问题。开通招投标绿色通道，扶贫项目建设提速一片绿油油的树林旁，数排蓝色的光伏电板整齐地排列在3米高的水泥桩上，在夏日的阳光下发出耀眼的光芒这是记者在望江县长岭镇板桥村看到的一幕。质保期满后，由公开招投标确定的中标运维企业负责运维，运维周期15年，运维基金从村级电站和户用电站中提取。
该县扶贫办副主任谢晖介绍说，2017年，省下达望江县60个村级电站3600KW和400户户用电站1200KW，总计4800KW的装机规模。患脑瘫卧床十余年的老龙，对生活依然充满信心，妻子徐东芝不离不弃地照顾着他的起居。
记者在凉泉乡湖滨村一处荒滩上看到，这里既有村集体光伏，也有贫困户的户用光伏。望江县长岭供电所所长汪子渊说，电力公司对光伏扶贫项目实行问责制，谁耽误了进度谁负责。
今年在招投标时，我们更加重视投标方的综合实力。光伏扶贫是脱贫攻坚十大工程之一。
望江县创新选址方式，注重盘活闲置资源。这些电站在5月底全部并网发电，比原计划提前一个月。根据签订的合同，企业要履行好义务和责任。只要施工一结束，我们就可以并网发电。
谢晖表示，为减轻贫困村、贫困户筹资压力，县里通过多种渠道筹集光伏电站建设资金，资金来源已形成财政补助+银行贷款为主渠道、企业垫资+社会帮扶为补充的筹资模式。望江县立足县情，创新光伏扶贫建设模式，探索新路径、新措施，解决落地难、落地慢等老大难问题。
谢晖介绍，光伏电站选址靠山吃山靠水吃水，充分利用荒地、闲院、屋顶等资源，实施多种选址模式：荒芜土地开发型、闲置庭院盘活型、平房屋顶安置型、同镇邻村租地型，等等2015年，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出了加快推进光伏扶贫工程的部署，国家发改委、国家能源局、国务院扶贫办相继出台了一系列光伏扶贫指导文件，并在去年10月下达了第一批共516万千瓦的光伏扶贫指标。
既然我们已经明确以村级电站为主推方式，为顺利完成2020年全国脱贫攻坚任务，我们计划今年把全国村级电站的指标一次性下达完毕。具备条件建设村级电站的早日建成、早日发电、早日受益。
第二，村级电站能解决村集体没有收入，也就是空壳村的问题。同时，我们要求村集体通过召开村民代表大会的方式商讨发电收益分配问题。前期各地制定、上报村级光伏扶贫规划，国务院扶贫办会同国家能源局审核后将下达规模指标。主要的考虑是贷款后发电收益首先要用来还贷，扶贫效果会打折扣。
第二，企业想拿发电收益做抵押来贷款，但很多银行考虑发电收益不行，变相的要让地方政府做担保，这个担保肯定是存在一些障碍的。村级电站产权归村、收益归户，属于村集体的资产，一年能产生十几万元的稳定收入。
如果让企业以市场化的方式来做，第一存在利益分配问题，第二确实有融资困难的问题。集中式电站一般由企业和政府合资建设，很大部分收益归了企业，贫困户受益比例比较低。
5月26日，全国光伏扶贫现场观摩会在湖北宜昌召开。记者：光伏扶贫遇到的首要难题就是资金筹措问题。
